各街道辦事處，區屬各委、辦、局：

《水磨溝區建設領域中介超市運行實施方案（暫行）》已經區人民政府同意，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                                                                                水磨溝區人民政府

          2022年4月24日

水磨溝區建設領域中介超市運行實施方案（暫行）

為貫徹落實國務院《優化營商環境條例》內容要求，推進市場化建設，進一步激活建筑領域市場活力，優化我區營商環境，規范水磨溝區建設領域中介服務機構的運行﹑服務和管理。根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關規定﹐結合我區建設工程基本情況，制定本方案。

一、工作目標

以依法行政、強化監管、市場主導、服務高效為向導，依托電子信息平臺，實現平臺化管理，建立信息共享的“中介超市”平臺，優化建設項目實施流程。

二、適用范圍

本方案適用于總投資額在30萬元及以上的工程項目建設相關服務。達到限額的項目由項目業主按要求選擇中介服務機構組織招標產生，未達到限額的項目可由項目單位自行委托。

三、組織機構

成立水磨溝區建設領域中介機構管理領導小組（以下簡稱領導小組），具體成員如下：

組  長：解  剛    區人民政府副區長

副組長：張  斌     區建設局（區交通局、區水務局、區人民

               防空辦公室）局長（主任）

成  員：宋建文     區紀委副書記、監委副主任

      韓惠敏     區發展和改革委員會主任

      姚 燕      區財政局局長

      李文革     區審計局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設局，辦公室主任由張斌同志兼任，辦公室負責中介服務機構管理工作的開展；領導小組成員單位按照工作職能，參與建設領域中介機構的具體管理。

四、工作職責

（一）區發展和改革委員會負責審核項目來源、建設項目立項及備案手續是否完善。

（二）區財政局負責審查項目資金保障情況。

（三）區建設局負責中介服務機構日常管理工作，協調各成員單位保障建設領域中介超市的運行。

（四）區審計局負責對法律法規規定屬于審計監督范圍內項目的真實、合法和效益進行審計監督。

（五）區紀委、監委負責，對運行過程中移交的問題線索，依規依紀依法查處。

成員單位應按照國家、省、市建設工程要求，結合我區實際，對中介服務機構涉及建設領域的服務范圍進行劃分，實行動態調整補充。

入駐的中介服務機構應當誠實、守信，遵守法律法規、保密規定、行業管理制度等有關規定，承擔相應法律責任和其他責任，自覺接受企業、群眾和社會各界監督。

五、選取方式

（一）隨機選取。項目業主明確價格、時限、資質（資格）等選取要求，由辦公室組織項目業主采用電腦隨機搖號方式，從符合條件的中介服務機構中確定1家作為中簽單位，經業主現場簽字確認，并通知中簽單位領取中簽通知書。

（二）直接選取。項目業主單位可在符合招投標、政府采購法律法規前提下，由項目業主提交民主決策證明材料，自行選擇符合國家相關要求、具備開評標硬件條件的單位，經備案后準予實施。鼓勵社會性資金項目直接選取中介服務機構。

（三）其他上級部門確定的公開選取方式。

六、實施計劃

本方案自印發之日起實行。原《水磨溝區基本建設項目管理辦法》中與本方案不一致的，以本方案為準。

（一）動員部署階段（2022年4月25日—4月30日）

由領導小組召開動員部署會議，按照實施方案制定可操作、可執行的措施，明確職責分工、目標任務，主動向社會公開，吸引企業入駐。

（二）試運行階段（2022年5月1日—2023年12月1日）

在建設項目實施中，領導小組辦公室與項目業主單位、中介服務機構、行業其他單位保持緊密聯系，主動公開服務對象、服務類別，運行過程中發現問題，共同研究解決。

（三）總結驗收階段（2023年12月1日—2023年12月31日）

通過試點項目完成情況，梳理總結中介超市運行的經驗；廣泛聽取全區各單位、社會各界對于試運行階段的意見建議，進一步完善中介超市運行機制；負責將運行情況形成專題報告提請區人民政府研究。

七、保障措施

（一）加強組織領導。建設中介超市是深化行政審批制度改革、優化營商環境的重要舉措，各有關部門要高度重視，加強領導，細化措施，精心組織，狠抓落實，確保全面完成建設任務。

（二）明確責任分工。各職能部門要加強協同配合，落實責任，形成合力。

（三）嚴明工作紀律。中介機構引進、入駐等各項工作要在公開公平、充分競爭的原則下進行；各行政機關、事業單位要嚴格執行從中介超市選取中介服務規定，嚴禁內定、違規指定中介服務等行為。對推進不力、弄虛作假、以權謀私等違法違規行為，區紀委、監委堅決查處。

（四）加強經費保障。中介超市開發建設資金和運行維護管理經費納入本級財政預算，安排專項資金給予支持保障。

（五）營造良好氛圍。要進一步加大宣傳力度，及時宣傳組建中介超市目的、意義，增強中介服務機構的參與意識，強化社會監督和輿論監督，營造良好氛圍。通過相關部門門戶網站、新聞媒體等網絡渠道發布中介機構登記入駐公告信息，接受全國符合執業資格條件的中介機構報名，申請入駐信息管理系統，切實把建設中介超市工作作為落實優化營商環境的重要抓手。

相關解讀：《關于印發水磨溝區建設領域中介超市實施方案（暫行）的通知》政策解讀